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助学金挥霍一空 不能局限于立案查处
2017年4月20日 08:32
分类: 发展



  助学金挥霍一空 不能局限于立案查处





朱连斋





江苏省灌云县陡沟中学是一所普通农村中学,现有初、高中40个班,在校生2000人左右,其中每年被列入帮扶救济的贫困学生200名左右,每名贫困生每年1250元的助学金,数百名贫困生却一分也没拿到,47万助学金竟被校长挥霍一空,有的孩子因此而辍学。(4月18日《中国纪检监察报》)



读罢这则新闻,笔者感到非常震惊。为普及全民义务教育,让贫困地区的孩子能够上得起学,国家专门下拨专项助学基金,没有想到这笔关系到孩子成长发展的钱,被这所学校的领导全部吞噬了。把贫困生的助学金,全部转化成学校“小金库”,挥霍一空,是谁给他们这么大的胆子?在笔者看来,除涉案人员的廉洁自律、遵章守纪防线薄弱外,潜在着三个方面的原因不能忽视,在立案查处的同时,要深刻反思,完善管理制度。



首先,要破解疏于管理的问题。在笔者看来,教育系统现行的管理教育架构,基本上都是垂直化管理。驻地的学校管理相对独立,平时若上面的负责同志下来少,就自觉不自觉地形成管理的“真空地带”,驻地学校大有“天高皇帝远”之势,为所欲为,肆意而已成为他们的“家常便饭”, 不出问题、不犯错误是不可能的。从这起案件中接受教训,引以为戒,对驻地学校的管理如何提上日程,强化管理,实行有效的监督,防止校园腐败问题的发生。



其次,离任审计检查,不能形同虚设。按照现行的管理规定,对离职的负责人,各个系统都有例行审计检查程序运作。试想若对涉案的这所学校,前任校长离任审计做扎实,就有可能刹住违规动用助学金的问题。结果是涉案的这名校长,经不起身边工作人员“忽悠”,曹规萧随,按照上任校长的做法,继续截留下发的助学金。报道中没有看到对其前任校长的离任审计,只看到身边工作人员对涉案校长的提醒,前任校长是这样做的,咱不能发,若发下去就会出大乱子,结果是让涉案校长在违规违法的路子上不能“刹车”,越陷越深。



其三,决不能让熟人打开违规违法的“闸门”。从报道中看到,每年教育系统的财务例行检查大有走过场的问题,造假的报表,需要相关学生的签字,经办人找他人代签,都能“过关”,未有“识破”。在开户银行取款,解卡须本人办理,却演变成集体户的办理领取。之所以他们一路绿灯通过,就是事前的“活动”,打通了“关节”。正如涉案其他人所言:教育财务审计也是熟人对熟人,风险不是太大。



由此而言,相关部门在查处违规违法的行为的同时,要针对暴露出来的问题,有的放矢地完善相关管理制度,这才是“前事不忘、后事之师”的明智选择。   





新闻链接:http://news.cctv.com/2017/04/18/ARTIpqW79Z6WhgWiMIrnUS5K170418.shtml









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